谷文昌用一生回答了“政绩为谁而树”这个根本问题，把丰碑立在了人民心中。图为福建省东山县纪检监察干部在谷文昌纪念馆参观学习。 陈言甄 摄
干事创业，政绩观至关重要。今年是“十五五”开局之年。党中央决定，在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育。广大党员干部要一体推进学查改，坚持实事求是、求真务实，为人民出政绩、以实干出政绩。本网推出“树立和践行正确政绩观”系列专家谈，本期对话中央党校（国家行政学院）科研部副主任、教授洪向华。
如何理解政绩观问题的“根本性”？
政绩观问题是一个根本性问题，关乎立党为公、执政为民。
——《政绩观是一个根本性问题》（《习近平关于树立和践行正确政绩观论述摘编》）
洪向华：政绩观是关于政绩的认识和看法，是党员干部干事创业的导向和标尺。政绩观一旦出现偏差，在其之上建立的一切工作导向、行为选择、施政方式都会随之走偏。树立和践行正确政绩观，事关党和国家事业发展大局、事关人民群众切身利益、事关中国式现代化建设进程。“政绩观问题是一个根本性问题”，深刻揭示了政绩观与党的性质宗旨、执政根基之间的内在联系。树立和践行正确政绩观，不仅是党员干部干事创业的基本遵循，更是践行党的根本宗旨、夯实党的执政根基的必然要求。
正确政绩观的核心要义在于“为民”。人民性是马克思主义的本质属性，人民立场是马克思主义的根本立场。中国共产党自成立以来，就把全心全意为人民服务作为党的根本宗旨。半个多世纪前，习近平同志到陕西延川梁家河插队，与乡亲们同吃同住同劳动。“作为一个人民公仆，陕北高原是我的根，因为这里培养出了我不变的信念：要为人民做实事！”他后来以《我是黄土地的儿子》为题，写下对百姓的赤子情深。“要为人民做实事”，一句质朴的话语，是政绩观最生动的写照。习近平总书记鲜明指出，“共产党人干事业、创政绩，为的是造福人民”，“中国共产党把为老百姓做了多少好事实事作为检验政绩的重要标准”。唯有始终把人民放在心中最高位置，一切奋斗才有意义，一切政绩才有价值。
树立和践行正确政绩观是践行党的根本宗旨的体现。正确的政绩观要求党员干部把人民高不高兴、答不答应、满不满意作为衡量政绩的核心标准，其指向的正是解决人民群众急难愁盼的问题，追求群众得福利、民生得改善。1982年，习近平同志赴正定工作。在调研中得知，由于粮食征购任务过重，当地一些农民口粮不够，只好偷偷去外县换红薯干儿吃。“我们正定宁可不要‘全国高产县’这个桂冠，也要让群众过上好日子。”习近平同志顶住压力坚持向上级反映问题。经过调查，国家征购减少了2800万斤，减幅36.8%，百姓餐桌上少了红薯干儿，多了白面馒头。“心无百姓莫为‘官’”“不求‘官’有多大，但求无愧于民”“党中央制定的政策好不好，要看乡亲们是哭还是笑”……人民至上，始终是习近平总书记为政实践中最鲜明的底色，这也正是正确政绩观对全心全意为人民服务这一根本宗旨内化与外化的结果。
树立和践行正确政绩观是夯实党的执政根基的基石。民心是最大的政治，正确政绩观是凝聚民心、赢得民心的根本前提。民心从来不是抽象概念，而是在为民办实事、创真政绩的过程中不断汇聚而成；一旦陷入弄虚作假、急功近利、欺上瞒下的误区，就会背离初心、脱离群众，动摇执政根基。2024年10月，在福建考察期间，习近平总书记在谷文昌纪念馆重温谷文昌同志的感人事迹时语重心长地说：“衡量干部业绩好不好，关键要看老百姓口碑好不好。”在地方工作时，习近平同志就多次向身边同志谈及谷文昌的故事，表示“谷文昌之所以一直受到广大干部群众的敬仰，是因为他在任时不追求轰轰烈烈的‘显绩’，而是默默无闻地奉献”“这种‘潜绩’是最大的‘显绩’。我们常讲的金杯银杯，不如老百姓的口碑；金奖银奖，不如老百姓夸奖，说的就是这个道理”。唯有牢固树立和践行正确政绩观，为官一任、造福一方，真抓实干、久久为功，才能在为民造福的行动中创得政绩、收获民意，真正把丰碑立在人民群众心中，夯实党的执政根基。
树立和践行正确政绩观，就是对中国共产党初心使命的坚守。因为它本质上回答了中国共产党人“为了谁、依靠谁、我是谁”这一根本问题，更推动践行党的根本宗旨由自发转向自觉，从而在为人民办实事的具体实践中不断夯实党的执政根基。
习近平总书记强调，“十五五”已经开局起步，各级领导班子热情高、干劲足，这是好的，关键是政绩观一定要对头。如何理解强调政绩观“要对头”的重要意义？
“十五五”开局之年，无论是制定规划还是部署实施，都需要有正确的政绩观。省市县乡领导班子将陆续换届，强调政绩观也很有针对性。
——1月20日，习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届四中全会精神专题研讨班开班式上发表重要讲话
洪向华：树立什么样的政绩观，就会导向什么样的发展观，进而产生什么样的发展效果。党的二十届四中全会擘画了“十五五”时期我国经济社会发展的宏伟蓝图，为基本实现社会主义现代化取得决定性进展指明了方向。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。越是关键时期，越要树立和践行正确政绩观，坚持从实际出发、按规律办事，自觉为人民出政绩、以实干出政绩，把党中央战略部署转化为经得起实践、人民、历史检验的扎实成效。
正确政绩观为激活新质生产力动能提供科学遵循，让发展更贴合实际、更具持久活力。新质生产力是推动高质量发展、赢得战略主动的关键支撑，其培育壮大绝非脱离实际的“空中楼阁”，而是植根于产业根基、遵循发展规律的务实探索。2024年4月，习近平总书记在重庆考察时，拿“窝窝头”和“精面细面”打比方论述能源行业发展，强调“先吃饱肚子再吃好。我们要实事求是，既不能放慢绿色低碳发展步伐，也不能太理想化，首先要保证能源供应”。这一重要论述明确发展必须实事求是，尊重客观实际。从脱贫攻坚“找到‘贫根’，对症下药，靶向治疗”，到产业振兴“把‘土特产’这3个字琢磨透”；从城市规划“因风吹火，照纹劈柴”，到高质量发展“因地制宜发展新质生产力”，无不彰显求真务实的工作导向。树立和践行正确政绩观，党员干部能够摒弃盲目跟风“高大上”项目的浮躁心态，立足本地资源禀赋与产业基础，推动传统产业转型升级、培育新兴产业成长，从而促进科技创新与产业创新深度融合，在扬长避短、固本培元中抢占未来发展制高点，为现代化建设注入源源不断的内生动力。
正确政绩观是夯实安全发展底线的重要保障，在统筹发展与安全中筑牢现代化建设根基。现代化建设是在复杂环境中推进的系统工程，必须清醒认识风险挑战、坚守安全底线。发展过程中，倘若一心求量、求快，就会导致安全这根弦绷得不够紧，一些形式主义、官僚主义问题甚至会引发安全隐患。政绩观既体现在抓发展上，也体现在惠民生、保稳定上；抓经济促发展是政绩，抓稳定保平安同样也是政绩。树立和践行正确政绩观，就是要求各级领导干部自觉把安全发展贯穿工作全过程各领域，树立系统思维与底线思维，统筹经济、科技、社会、生态等各领域安全，反对只顾眼前、不顾长远，只重发展、忽视安全的片面做法。面对改革发展中的深层次矛盾，唯有以正确政绩观为引领，以对历史和人民高度负责的态度，统筹发展与安全，不回避问题、不掩盖风险，真正夯实安全发展底线，方能营造安定有序、和谐稳定的良好环境，以安全之“稳”支撑经济发展之“进”。
正确政绩观为现代化建设锻造堪当重任的干部队伍，以过硬队伍扛起现代化建设使命。基本实现社会主义现代化的宏伟目标，迫切需要一支政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的干部队伍。正确政绩观既是干部干事创业的价值准则，也是考核评价干部的核心标尺。以正确政绩观为导向完善考核评价体系，打破重显绩轻潜绩、重短期轻长远的片面评价倾向，能够激励干部摒弃浮躁心态、弘扬实干精神，把心思用在谋发展上，把精力花在抓落实上。广大干部自觉践行正确政绩观，就能坚守为民初心、强化责任担当，以“功成不必在我，功成必定有我”的境界真抓实干，既做让群众看得见、摸得着的实事，也做为后人作铺垫、打基础、利长远的好事。这支以正确政绩观武装起来的干部队伍，必将成为贯彻落实党中央战略部署的中坚力量，团结带领人民群众攻坚克难、砥砺奋进，确保基本实现社会主义现代化决定性进展稳步推进、如期达成。
如何理解树立和践行正确政绩观对于巩固拓展党内集中学习教育成果、持之以恒推进全面从严治党的重要意义？
形式主义背后是功利主义、实用主义作祟，政绩观错位、责任心缺失，只想当官不想干事，只想出彩不想担责，满足于做表面文章，重显绩不重潜绩，重包装不重实效。
——《政绩观是一个根本性问题》（《习近平关于树立和践行正确政绩观论述摘编》）
洪向华：政绩观是党员干部从政履职的价值取向，关乎党和人民事业发展方向与成效。树立和践行正确政绩观，引导党员干部进一步锤炼党性修养，防范和纠治政绩观偏差，能从思想深处正本清源、筑牢抵制歪风邪气的堤坝，为全面从严治党向纵深发展提供有力支撑。
树立和践行正确政绩观，能够巩固拓展党内集中学习教育成果。习近平总书记指出：“党的十八大以来，我们先后开展一系列集中学习教育，一个重要目的就是教育引导全党牢记中国共产党是什么、要干什么这个根本问题，始终保持党同人民的血肉联系。”紧扣这个根本问题，党的十八大以来的历次集中学习教育一脉相承、次第展开，环环紧扣、层层深入，引导党员干部以理论武装凝心铸魂，坚定理想信念、践行初心使命、勇于自我革命。树立和践行正确政绩观能够以实践导向校准方向，推动党员干部把学习成果转化为干事创业、为民服务的实际成效，实现学用结合、知行合一。这一过程，本质上也是重温初心、感悟初心、践行初心的过程，广大党员干部能够跳出“重痕迹、轻实效”的误区，把学习成效体现在为民办实事、解难题、谋发展上，推动党内集中学习教育更好落地生根、常态长效。
树立和践行正确政绩观，能够有力纠治“四风”顽疾。习近平总书记指出：“形式主义实质是主观主义、功利主义，根源是政绩观错位、责任心缺失。”政绩观错位是“四风”问题滋生蔓延的重要根源，如果以错位的政绩观为指导，在作风上必然表现为急功近利、心浮气躁、弄虚作假，调查研究浮在表面、流于形式，热衷于搞“政绩工程”，打造精致的政绩“盆景”，以“作秀”代替“做事”，以“造势一时”代替“造福一方”。政绩不是做表面文章、追短期效应，而是创造经得起实践、人民、历史检验的实绩，核心是站稳人民立场、恪守为民宗旨。这种以人民为中心的政绩追求，能够从思想深处遏制急功近利、贪功逐利的错误念头，从源头上铲除“四风”和腐败问题滋生的土壤和条件，引导党员干部校正干事创业导向，作风上就会讲求实际、注重实效，想问题、作决策、抓工作就能坚持从群众中来、到群众中去，把心思和精力用在解民忧、纾民困、惠民生的好事实事上，自然就不会沾染“四风”，做出违背中央八项规定精神的行为，从而更好推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。
树立和践行正确政绩观，能够推动党员干部增强党性。树立和践行正确政绩观，起决定性作用的是党性。只有党性坚强，摒弃私心杂念，才能保证政绩观不出偏差。少数党员干部在政绩认知上出现错位，表面看是工作思路、方式方法问题，根子上是党性标尺失准、宗旨意识淡化。必须自觉同党中央要求“对标”，拿党章党规“扫描”，用人民群众新期待“透视”，同先辈先烈、先进典型“对照”，认真查找在政绩认知、干事导向、工作作风上存在的差距与不足，始终坚守立党为公、执政为民。树立正确的政绩观，能推动党员干部更好保持清醒的政治头脑，坚定理想信念，自觉抵制各种歪风邪气，锤炼忠诚干净担当的政治品格；始终扎根群众、服务群众，用实实在在的政绩赢得人民群众的信任和支持，凝聚起党心民心齐向党的强大合力，为持之以恒推进全面从严治党提供不竭动力。
实践论
政绩观问题是一个根本性问题，直接关系党的事业兴衰成败，关系人心向背。“十五五”开局起步，战略机遇和风险挑战并存，树立和践行正确政绩观十分必要、意义重大。作为基层纪检监察机关，我们在监督办案实践中发现，很多违纪违法问题的发生，根子就在于政绩观不正。一方面，基层是落实党中央决策部署的“最后一公里”，一旦政绩观出现偏差，极易出现表态多调门高、行动少落实差等问题，严重损害党的事业和形象。另一方面，基层也是服务联系群众的“最先一公里”，漠视群众诉求、侵害群众利益以及脱离实际、盲目蛮干、层层加码、急躁冒进等问题，表面看是作风顽疾，深层看是宗旨意识淡薄、把个人“政绩”置于群众感受之上、只注重个人利益而忽视群众疾苦的错误政绩观作祟。纪检监察机关必须突出严的基调，有力有效防范和纠治政绩观偏差，推动各级领导干部真正搞懂“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”等根本问题，为实现“十五五”时期目标任务提供坚强保障。
（山东省平度市委常委，市纪委书记、监委主任 倪芳贵）
政绩观是党员干部世界观、人生观、价值观在为政实践中的集中体现，更是纪检监察工作的“航向标”，其重要意义直指监督执纪执法工作本质。一是要回答好“政绩为谁而树”的初心之问。“为民造福是最大政绩”，基层纪检监察工作的价值不仅在案卷厚度，更在群众心头温度。我们立足基层实际，将监督从“案头”延伸到“田间地头”，聚焦农村集体“三资”管理、惠民政策落实等领域，严查吃拿卡要、截留挪用等问题，让人民群众在每起案件办理中都感受到公平正义。二是要把握准“树什么样的政绩”的辩证之法。纪检监察工作的成效，既体现为重拳反腐的“雷霆显功”，更有抓早抓小的“春雨潜功”。我们坚持“全周期管理”，严查案件形成震慑的同时，以纪检监察建议、警示教育等扎实推动以案促改促治，把办案成果转化为治理效能，以高质量监督护航地方发展，努力实现“显绩”与“潜绩”相统一。三是要笃行好“靠什么树政绩”的担当之要。以实干出政绩，干在实处方能走在前列。我们坚持求真务实抓落实，谋实思路、做实方案、踏实工作，一年接着一年干，一锤接着一锤敲，在正风肃纪反腐一线知责履责，让正确政绩观真正扎根于基层沃土。
（广西壮族自治区贺州市八步区委常委，区纪委书记、监委主任 梁向红）
政绩观直接反映干部从政的价值取向，是干部履职尽责、干事创业的思想基础，也是党性、宗旨意识、工作作风的集中体现，它关系到党的执政根基、发展方向，关乎事业的兴衰成败，更连着万家灯火的冷暖，也决定着领导干部是否真正站稳人民立场、是否遵循客观规律、是否具备历史担当。有什么样的政绩观，就有什么样的施政行为，领导干部弄懂了树政绩“为公”还是“为私”，政绩观的方向就自然明了；找准了“树什么样的政绩”，干事创业的路子才会走实；政绩观树得正，办事情才能过得硬，高质量发展才能取得实效。实践中，我们锚定为民造福价值原点，立足县级主战场，开展问题起底整改“百日攻坚”行动，严肃查处错误政绩观导致的损失浪费、权钱交易、利益输送等问题。通过“群众点题、部门答题、纪委监督、社会评价”工作机制，推动职能部门精准施策，用心用情办好民生实事。不断强化党员干部作风建设，监督推动全县党员干部把落实抓具体、抓深入，在解决群众急难愁盼问题中创佳绩、树政绩。
（河南省尉氏县委常委，县纪委书记、监委主任 程习军）
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