聚焦“十四五”楼市
编者按
今年是“十四五”收官之年，据住房和城乡建设部介绍，“十四五”期间，人民群众住房条件进一步改善，全国累计销售新建商品住宅约50亿平方米，建设筹集保障性住房及安置住房1100多万套（间），惠及3000多万群众；城市人居环境质量进一步提升，全国累计改造城镇老旧小区24万多个，惠及4000多万户、1.1亿人。本期地产周刊聚焦“十四五”楼市，梳理总结有益经验，促进房地产行业高质量发展。
■ 夏金彪
在“十四五”规划收官之际，回顾住房城乡建设领域所取得的辉煌成就，可以看到一幅波澜壮阔的画卷，房地产业展现出令人瞩目的韧性与变革能力，向高质量发展不断迈进。
“十四五”期间是我国房地产业从高速增长向高质量发展转型的关键窗口期。为适应房地产市场供求关系发生重大变化，我国适时调整优化房地产政策，扎实做好“保交房”工作，增加保障性住房供给，稳步推进城中村和城市危旧房改造，系统推进安全、舒适、绿色、智慧的“好房子”建设，加快构建房地产发展新模式，不断满足人民群众基本住房需求和多样化改善性住房需求。
展开剩余72%在新房市场方面，“十四五”期间全国累计销售新建商品住宅面积约50亿平方米，展现了我国房地产市场的巨大体量和韧性。尽管面临转型调整，新房销售依然保持了较高水平，这与我国城镇化进程的持续推进、居民改善型住房需求释放等因素密不可分。同时，存量住房市场规模持续扩大，目前有15个省份二手住宅交易量超过新房，这标志着中国房地产市场正逐步从增量时代迈向存量时代，市场结构日趋成熟。
在保障性住房方面，“十四五”期间建设筹集各类保障性住房和城中村、城市危旧房改造等安置住房超过1100万套（间），惠及3000多万群众，这充分体现了政府在解决民生问题上的决心和力度。保障性住房作为我国住房供给体系的重要组成部分，有效缓解了中低收入群体的住房困难，促进了社会公平，同时还扩大了内需，对经济增长起到了积极的推动作用。
“保交房”工作的成效是“十四五”时期房地产业发展中的一大亮点。截至目前，全国750多万套已售难交付住房实现交付，这有效维护了购房者的合法权益，稳定了市场预期，避免了系统性风险的发生，展现了政府对维护社会稳定和经济健康发展的责任担当，有利于重塑房地产市场信心，促进房地产业健康发展。
此外，“十四五”时期全国累计改造城镇老旧小区24万多个，惠及4000多万户、1.1亿居民，这既改善了居民的居住环境，提升了城市品质，又有效盘活了存量资产，带动了相关产业发展。老旧小区改造不仅是民生工程，更是城市更新的重要组成部分，对激发城市活力、实现可持续发展具有长远意义。
“十四五”期间，我国还提出并推进安全、舒适、绿色、智慧的“好房子”建设，从好标准、好设计、好建材、好建造、好运维等五方面提升住房品质。《住宅项目规范》已于今年5月1日正式实施，明确住宅项目建设应以安全、舒适、绿色、智慧为目标，对层高、隔音等作出强制性规定。
值得指出的是，“十四五”时期，作为破解房地产发展难题的治本之策——房地产发展新模式正加快构建，深化房地产业改革，完善住房供应体系，改革完善房地产开发、融资、销售等基础性制度，建立“人、房、地、钱”要素联动新机制，构建房地产发展新模式工作取得积极进展。目前，全国“白名单”项目贷款审批金额已超7万亿元；有力有序推进现房销售，做到“所见即所得”，从根本上防范交付风险；继续实行预售的，规范预售资金监管，切实维护购房人合法权益。
尽管“十四五”期间房地产业取得了诸多成就，但也必须清醒地认识到房地产业所面临的挑战。比如，房地产市场结构性问题依然突出，部分城市房价还比较高，导致购房需求受到抑制，而部分三四线城市面临人口流失和需求不足的困境，导致房地产市场仍面临一定的下行压力。
“十四五”期间房地产业取得的成绩为下一阶段发展奠定了坚实基础。随着“十五五”规划的制定实施，我国房地产业必将进入高质量发展阶段，实现房地产业转型升级和长远健康发展，持续提升人民群众居住幸福感。
总 监 制丨王列军 车海刚
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